段小缨：中国基建企业应走新路 强强联合构建项目生态圈

近二十年，中国企业始终在沿线国家海外能源和基建市场不断耕耘。近日，GE全球高级副总裁、中国总裁兼首席执行官段小缨接受财新记者专访，探求国家对“一带一路”的重视给沿线市场和基建企业带来的新趋势和新机遇。

段小缨指出，基建企业参与“一带一路”市场应注重“穿新鞋、走新路”——各类企业应合力构建项目生态圈，联合开发、融资和运营项目，共同获益，并携手抵抗风险。

财新记者：从“走出去”到“一带一路”，实际上中国企业在沿线国家市场已耕耘多年。近期“一带一路”获得政府高度重视，你认为这对企业而言将会带来哪些变化？

第一，“一带一路”上升为国家，跟过去企业自己以项目为中心“走出去”相比，政策环境有所变化。国际基建业务经常要面临地缘政治风险。今年5月的“一带一路”峰会，有29个沿线国家元首来到北京，相当于国家牵头，在跨国政策协调问题上为企业奠定了很好的基础，对企业走出去有很好的助推作用；

第二，在发展中国家，基建项目要从海外市场融资。资本市场不缺钱，关键在于如何把资本和项目匹配起来，把市场需求转化为能落实的项目。我认为，无论是政府牵头成立亚投行，还是私募基金、各大商行，资本市场经过政府引导，可以全力介入基建融资市场。

财新记者：在“一带一路”EPC项目中，除了GE、西门子等外资装备制造商，还有上海电气、东方电气、哈尔滨电气等国企制造商参与。外企与国企之间有何种竞合关系？

段小缨：“一带一路”沿线的基建工程项目，无论难度还是复杂程度，都与日俱增，地缘政治、政策风险等带来多重挑战，以前工程承包商“单打独斗”做项目的情况越来越少，几乎所有项目都需要跨地区、跨公司、跨行业，多方合作才能完成。我认为更应该建立生态圈的概念。

在这个生态圈中，应该不分企业的国别和性质，而更多考虑如何分工。中国政府倡导的也是这种精神，容纳不同国家和企业主体参与“一带一路”。

比如，GE去年和哈电国际合作赢得迪拜哈翔清洁煤独立发电项目，这也是中东首个清洁煤项目。项目总承包商是央企哈电国际，项目的核心设备由GE北重工厂和武汉锅炉厂制造，融资来自中国多家金融机构，项目实施是在迪拜，项目的业主则是阿联酋政府。现在，这样由多方参与的基建项目是常态而不是特例，整合生态圈各方资源对项目执行每一个阶段的成功都至关重要。

财新记者：“一带一路”提出后，中国企业参与海外基建市场，出现了哪些新趋势？

段小缨：过去中国企业在海外基建市场的商业模式是：中国工程类企业参与竞标当地基建项目，中标后成为项目总承包商。GE等装备制造企业作为其供应商，互相之间是甲方和乙方的关系。近期，企业之间开始尝试在项目前期联合开发市场、联合融资，甚至未来联合运营、共享风险和利润。

最近，GE和中国电建首次共同到非洲举办大型联合路演，中国电建国内和非洲区域领导、GE中国和非洲负责人、中国驻非外交官员、中非金融机构、非洲各国政府决策部门官员、各国家项目开发商及业主等，基建产业链上的各方共同参与，完全颠覆了以往EPC企业的“总承包”对“供应商”接标应标的操作模式。

在这种合作方式中，设备供应商和其他参与者，不是在项目执行阶段才参与，而是直接参与到市场前期规划开发当中。

财新记者：为何要各方联合开发市场？

段小缨：目前，世界上有10亿多人没电可用，非洲很多国家甚至无法保障居民日常供电。但实际上据我们观察，非洲存在很多“僵尸项目”，也就是被搁置的电厂项目。如果没有电网和天然气输送管道，只去建一个发电厂是没用的。

盘活这些项目需要做好前期规划，联合合作伙伴共同开发市场。只想得瓜，不去种瓜，只会陷入后期项目价格战。

在访谈中，段小缨十分中肯地分析了个中利弊，指出任何投资都存在不同程度的风险，企业应该利用政策优势，联合作战，并提前做好规划，规避风险。海纳百川，方能开创新的未来。