广西贺州市娱乐场所 谁来管？

(文/李丹妮) 2021年5月7日,广西贺州市八步区人民政府门户网站公布了《中央督察组交办信访举报线索办理情况信息汇总表》。该表举报内容主要是广西天宫壹号投资有限公司(佰利酒吧)、贺州市八步区九号公馆餐饮吧、贺州市八步汉庭娱乐城、广西狂潮娱乐有限公司、贺州市八步区和谐餐饮吧(LIKE ONE酒吧)等5家扰民严重的娱乐场所,曾因违规经营被查封,责令要求整改;但在15天后因临近五一假期,部分娱乐场所在未得到处理结果情况下,却以身试法,擅自撕毁封条。

得知消息并收到居民举报后,记者迅速对贺州市5家具有“典型性”的违规娱乐场所进行暗访调查,现场取证,还对场所设施进行了检查,发现对附近居民的安全隐患及对社会环境的不良影响仍未消除。但违规场所负责人擅自撕掉封条的行为,已经违反了《中华人民共和国消防法》第六十四条规定,应当被移交到公安机关处理。

封条是国家执法部门对应当依法查封的场所及财物进行查封的标记,无论是司法机关或是行政机关所张贴的封条均具有法律效力,其查封或解封都必须由司法或行政机关执行。广西贺州市这5家违规娱乐场所经营者擅自撕掉封条并使用被查封场所,阻碍国家机关工作人员依法执行职务,违反国家法律法规,违反党和国家政策,违反社会主义道德,危害人民群众健康安全,破坏城市文明环境等行为,应被强制追究法律责任。

至今为止,五家违规娱乐场所被查封后一直处于正常的经营状态;其中广西天宫壹号投资有限公司(佰利酒吧)被督察组通报后,却改名为“皇庭汇”酒吧KTV,持续营业中。

据记者走访了解到,以上5家娱乐场所都建在市中心或居民小区,自开业以来就一直严重扰民,居民也多次投诉,但每次投诉都得不到彻底的解决。直到中央环保督察组到广西贺州“回头看”督察,八步区人民政府才稍微动点真格,对这几家手续不齐并严重扰民的娱乐场所进行查封整顿。群众本以为这回可以彻底解决问题了,但让他们失望的是:“中央环保督察组刚离开贺州没几天,这些酒吧就陆陆续续又开门营业了,没有任何整改,扰民依旧严重,继续举报却是石沉大海。”

中央环保督察组得知此消息后表示,广西贺州市第一轮整改工作虽然取得显著进展,但一些部门在处理问题时态度仍不够坚决,对中央环保督察组交办的问题重视不够,对收到人民群众数次举报的娱乐场所存在的严峻问题,整改部署力度不够,整改工作责任不到位。即日起,将严查:敷衍整改、表面整改、假装整改等问题。

据调查,广西狂潮娱乐有限公司(KTV、酒吧)设在居民住宅楼内,且距离该市公安干警及家属的住宿小区(景园小区)最近处不足100米,部分公安干警及周边居民长年受到低音炮和半夜喧哗声的困扰,连个安稳觉都睡不了。

依据《娱乐场所管理条例》第二章第七条“娱乐场所不得设在下列五种地点:居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内:居民住宅区和学校、医院、机关周围;车站、机场等人群密集的场所。”不知该地文化部门是如何给该公司发放经营许可证的?

另外,《消防法》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》里也指出不得在居民住宅楼内改建公共娱乐场所,这消防安全许可证又是如何验收通过的?

《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第四十六条使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取其他有效措施,避免对周围居民造成环境噪声污染。根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十八条第一项之规定在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的,应由公安机关依法处理。那么广西贺州市八步区至今仍存在多家如此吵闹的违规娱乐场所,经过居民数次举报,相关部门为何迟迟未采取有效有力的管控措施?

广西贺州市公安局应认真贯彻落实《娱乐场所治安管理办法》及《娱乐场所管理条例》相关规定,统一部署、大范围推动娱乐场所整治行动。提高娱乐场所规范经营的意识,严格按照行业规范及要求,认真落实整改、取缔措施,坚决杜绝并管控违法犯罪行为。

根据该信息汇总表调查核实情况显示,广西贺州市八步区和谐餐饮吧(LIKE ONE酒吧)2021年4月23日以“查封时仓促,酒吧未对场所内的食物、杂物等进行清理,担心室内食物等发生变质、鼠患、漏电,要清理室内食物及杂物”为由申请拆除封条清理食物及杂物,并承诺未完善各种手续前不营业。至今6个多月过去了,和谐餐饮吧仍未办理好各种手续,却从五一假期起一直对外营业。承诺成了一句空话,这间坐落在贺州市政府宿舍区、水电局、林业局旁的大型酒吧在贴封条期间仍继续违规营业半年多也未见政府相关部门去查处。

中央环保督察组督办的广西贺州市5个违规的娱乐场所至今没有整改与取缔,仍在经营,特别是一个处于贺州市公安局住宅小区旁、证件不齐、屡次查封又屡次复燃营业的广西狂潮酒吧;一个处于距离贺州市政府大门直线不足100米,多次被查处仍然违规营业,严重扰民的LIKE ONE酒吧。据悉当地的娱乐场所管理一直比较混乱,有的是利用民房或公共惠民设施改建,如巨星酒吧占用了贺州市文化中心违规改造,该文化中心是贺州市的一个地标,也是惠民工程,不得用于营利为目的的商业设施。还有广西逍遥娱乐有限公司竟然占用贺州汽车总站部分候车大厅正在装修改建酒吧,也即将开业。

中央环保督察组认为,广西贺州市政府应深入贯彻落实习总书记强调的生态文明思想,牢记总书记的殷切嘱托,聚焦人民群众反映问题的严峻性,切实抓好问题整改,扎实推进中央环境保护督察整改工作。加强广西贺州市及各地方的日常监管,加大环保违法查处力度,尤其着重严厉打击上述5家典型性的违规娱乐场所非法经营问题,加快推进部署广西贺州市的全面治理。

中央环保督察组要求广西贺州市当地政府及全市各级相关部门要高度重视此次“回头看”工作,抓好中央环保督察组提出的问题整改,迅速落实,边督边改、立行立改。坚持以人民为中心,积极回应群众上访强烈反映的娱乐场所扰民问题,重拳出击,迅速行动,切实解决人民群众身边长期存在的困扰,形成上下联动、集中攻坚、重点突破、全力以赴实现贺州全市区的整改局面。

广西贺州市当地政府应根据中央环保督察组提交的线索彻查到底,推动中央决策部署落到实处、见到实效,督促落实整改进度;做到事事有着落、件件有回音,给当地百姓一个圆满的交代;要切实增强老百姓的幸福感,真正意义上实现安居乐业,国泰民安。本报记者正在跟进各部门的相关工作进度,接下来将继续追踪报道。